Профілактика та протидія хуліганству: безпека громади починається з місця проживання

Безпека людини значною мірою визначається тим, наскільки безпечним є простір, у якому вона живе. Двір, вулиця, під’їзд, територія біля будинку, громадські місця – саме тут найчастіше виникають ситуації, які можуть перерости з побутового конфлікту у правопорушення. 

Тому ефективна система громадської безпеки має передбачати не лише реагування поліції на вже вчинені правопорушення, а й системну профілактичну роботу безпосередньо за місцем проживання людей.

Саме цій проблематиці був присвячений навчально-практичний семінар для представників органів самоорганізації населення «Профілактика та протидія хуліганству за місцем проживання», проведений в межах проєкту «Солідарна громадська безпека в умовах війни і миру: партнерство Нацполіції, жителів, ветеранів і влади», який реалізує ГО «Одеський інститут соціальних технологій» за підтримки Міжнародного фонду «Відродження» й Фонду Східна Європа та за фінансування Норвегії (Norad) і Швеції (Sida).

ОСН у системі солідарної безпеки: від локальної самоорганізації до спільної відповідальності за громаду

Безпека міста – це не лише робота правоохоронних органів, рятувальних служб чи органів місцевого самоврядування. У сучасних умовах вона дедалі більше залежить від здатності самих мешканців об’єднуватися, помічати ризики, своєчасно реагувати на проблеми та взаємодіяти з тими, хто має професійні повноваження для їх вирішення.

Саме на такому підході ґрунтується концепція солідарної громадської безпеки системи, у якій відповідальність за безпечне середовище розподіляється між державою, місцевою владою, правоохоронними органами і громадою.

У межах проєкту «Солідарна громадська безпека в умовах війни і миру: партнерство Нацполіції, жителів, ветеранів і влади», який реалізує ГО «Одеський інститут соціальних технологій» (ОІСТ) за підтримки Міжнародного фонду «Відродження» та Фонду Східна Європа при фінансуванні Норвегії (Norad) і Швеції (Sida), одним із практичних кроків стало проведення навчально-практичного семінару «Робота ОСНів з дітьми та підлітками у сфері громадської безпеки».

Від сусідської взаємодопомоги – до мережі громадської безпеки

Забезпечення громадської безпеки в умовах війни та повоєнного відновлення потребує консолідації зусиль органів влади, Національної поліції, ветеранів, органів самоорганізації населення та активних жителів громад. Лише постійний діалог і партнерська взаємодія дають змогу своєчасно виявляти проблеми, реагувати на виклики та формувати ефективні механізми запобігання конфліктам і правопорушенням.

Особливо важливо, щоб кожна зі сторін не лише виконувала власні функції, а й ставала частиною спільної системи безпеки, заснованої на довірі, відповідальності та взаємній підтримці. Саме така співпраця сприяє зміцненню згуртованості громади, підвищенню довіри до правоохоронних органів та влади і створює основу для безпечного життя та сталого відновлення громад.

На розв’язання вказаних завдань спрямована діяльність команди проєкту «Солідарна громадська безпека в умовах війни і миру: партнерство Нацполіції, жителів, ветеранів і влади», що реалізує в місті Одесі ГО «Одеський інститут соціальних технологій» за підтримки Міжнародного фонду «Відродження» та Фонду Східна Європа при фінансуванні Норвегії (Norad) та Швеції (Sida).

Як громадські консультативні групи допомагають канадській поліції боротися зі злочинністю?

Марк Лабонте, офіцер Канадської королівської кінної поліції з 35-річним досвідом, у відео розповідає про досвід співпраці поліції та громадських консультативних груп (ГКГ) для забезпеченні безпеки в Канаді.

ГКГ – це майданчики, де представники громади можуть відкрито обговорювати проблеми з поліцією і разом шукати рішення. Цей підхід дає можливість не лише висловлювати занепокоєння, але й допомагає поліції краще розуміти місцеві потреби та долучати громадськість до вирішення проблем.

Одним із прикладів ефективного використання ГКГ у Канаді була ситуація в резервації корінного населення «Assumption». Завдяки співпраці з консультативною групою та громадою поліція зменшила кількість випадків домашнього насильства, нападів та інших злочинів, спричинених вживанням контрафактного алкоголю. Поліція спільно з місцевими лідерами організувала антиалкогольні кампанії та посилення контролю за обігом нелегального спиртного, що дало позитивні результати.

Громадські консультативні групи у ЄС. Спільне вирішення проблем біженців у Фінляндії

Ніна Пелконен – експертка у сфері взаємодії поліції з громадою з 22-річним досвідом роботи в поліції. Вона є тренеркою і консультанткою Консультативної Місії Європейського Союзу (КМЄС). Ніна наголошує, що взаємодія поліції з громадськістю – це ефективний спосіб побудови довіри між поліцією та людьми через постійний діалог та залучення громади до вирішення проблем.

У Європейському Союзі громадські консультативні групи (ГКГ) показали свою ефективність у складних ситуаціях. Наприклад, у Фінляндії, під час масового прибуття біженців у 2015-2016 роках, виникла потреба відновити відчуття безпеки серед громадян та запобігти насильству. Поліція разом із місцевими органами влади провела навчання для біженців про культурні особливості країни та законодавство, а також започаткувала діалог з громадою, щоб знизити напругу. Це допомогло зберегти мир і стабільність у складний період.

Ще одним прикладом ефективної роботи ГКГ став випадок із крайньо правими активістами та напругою в суспільстві, викликані радикальними заявами зі сторони різних політичних сил. Поліція працювала з медіа, поширюючи правдиву інформацію та розвіюючи міфи, що допомогло уникнути конфліктів та знизити ризик насильства.

Попередження злочинів через дизайн середовища – CPTED підхід у Канаді

Суть концепції попередження злочинів шляхом благоустрою, відомої як CPTED підхід, полягає в активній участі громади наряду з поліцією та місцевою владою, у вирішенні проблем безпеки. Важливою частиною є зменшення кількості злочинів через архітектурні рішення, такі як підвищення видимості території та покращення освітлення.

Основні цілі CPTED включають зниження рівня злочинності, зменшення страху серед громадян та покращення якості життя. Також важливою складовою є створення умов для позитивної соціальної взаємодії між жителями громади. Принципи цієї концепції, такі як можливість бачити всю територію, контроль доступу громадян до певних зон, а також чітке розуміння хто має підтримувати територію у належному стані, допомагають посилювати безпеку.

Для успішного застосування CPTED необхідно залучати всіх зацікавлених сторін, аналізувати статистику злочинності та визначати проблемні території. Співпраця громади з поліцією та іншими організаціями дозволяє не тільки виявляти проблеми, але й спільно шукати ефективні рішення для їх усунення.

Що таке Community Policing

 Безпека – одна з найважливіших цінностей для людини, а співпраця поліції та громади – найкращий спосіб її гарантувати. Таку взаємодію ще називають англійським терміном Community Policing (CoP).

Вона полягає у тому, що поліція працює, зважаючи на думку мешканців щодо питань громадського порядку у кожному конкретному районі, селі, місті тощо.

Community Policing – це постійна співпраця поліції з населенням та місцевою владою. А головна мета такої взаємодії – створення спільного безпечного простору.

Що передбачає співпраця поліції та громади?

Підхід Community Policing побудований на принципах постійної комунікації, де:

• поліція та місцева громада разом відповідають за безпеку;
• поліція реагує на місцеві потреби й вимоги, які визначає громада;
• спілкування між населенням і поліцією є ефективним, а отже приносить відповідні результати;
• підхід до вирішення кожної з місцевих проблем є індивідуальним;
• співпраця спрямована на попередження правопорушень і створення плану запобіжної діяльності.

CoP – це не автономна програма або окреме поліцейське управління чи відділок. Це підхід у щоденній роботі поліції.